Статья 146 КАС РФ. Проверка явки участников судебного разбирательства

Ст 146 КАС РФ с комментариями и изменениями 2021 года.

1. Секретарь судебного заседания или помощник судьи докладывает суду, кто из вызванных по административному делу лиц явился, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

2. Председательствующий в судебном заседании либо суд или учреждение, обеспечивающие путем использования систем видеоконференц-связи участие в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, устанавливают личность каждого явившегося участника судебного разбирательства, проверяют полномочия должностных лиц, представителей.

Комментарий к статье 146 КАС РФ:

1. Явка в суд вызванных по делу лиц выясняется секретарем до открытия судебного заседания. После открытия судебного заседания и объявления, какое дело подлежит рассмотрению, секретарь судебного заседания по предложению председательствующего докладывает результаты проверки явки вызванных в суд лиц по рассматриваемому делу. Секретарю могут быть заданы вопросы в порядке уточнения сообщенных им данных.

В подготовительной части судебного заседания проверяется, были ли участвующие в деле лица, не явившиеся в судебное заседание, извещены судебными повестками о времени и месте судебного заседания, соблюден ли предусмотренный ст. 96 КАС порядок вручения повесток.

Вопрос о возможности слушания дела в отсутствие вызванных в судебное заседание лиц (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) решается с учетом мнения участвующих в деле лиц, явившихся в заседание, их представителей (см. комментарий к ст. 150 КАС).

Сведения о явке участвующих в деле лиц, представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков излагаются в протоколе судебного заседания (п. 5 ч. 3 ст. 205 КАС).

2. После проверки явки участников процесса устанавливается личность явившихся (фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства), а также полномочия участвующих в деле должностных лиц и представителей (ст. ст. 57, 58 КАС).

Наряду с установлением личности явившихся в судебное заседание выясняются в отношении: гражданина - другие данные, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела (например, семейное положение и заработок по иску о взыскании алиментов и т.д.); должностного лица или представителя - объем его полномочий (ст. ст. 54, 56 КАС), а также не имеется ли обстоятельств, исключающих возможность его участия в суде (ст. 55 КАС); эксперта - сведения об образовании, занимаемой должности и стаже работы по специальности; свидетеля - родственные и иные отношения со сторонами.

Закон называет двух возможных субъектов выполнения обязанности по выяснению личности явившихся в судебное заседание лиц в зависимости от того, имеются ли по делу лица, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения и разрешения административного дела и участвующие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (см. комментарий к ст. 142 КАС): при отсутствии по административному делу таких участников функцию по выяснению личности выполняет председательствующий в судебном заседании, при наличии - суд или учреждение, обеспечивающие участие в судебном заседании указанных лиц путем использования систем видеоконференц-связи.